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在开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话------刘延春
2008-10-15 8:00:53

 

在开展深入学习实践科学发展观
活动动员大会上的讲话
刘延春
(2008年10月14日)

同志们:
    这次会议是厅党组决定召开的,中心议题就是按照中央和省委关于在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动的总体要求,全面安排部署厅机关及在长单位学习实践活动。会前,根据省委指导检查组的意见,厅党组召开了专题会议,在认真学习中央和省委相关会议精神的基础上,讨论确定了厅机关及在长单位《开展深入学习实践科学发展观活动工作方案》。一会儿,高乃民同志还将代表省委指导检查组作重要讲话,提出明确要求,我们要认真学习、抓好落实。下面,就如何开展好学习实践活动,我讲三点意见:
     一、统一思想,充分认识开展学习实践活动对推进林业又好又快发展的重大意义
     党的十七大决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动,这是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。关于开展学习实践活动的重大意义,胡锦涛总书记和省委王珉书记都已经讲的很清楚了,大家一定要认真学习、深刻领会,尽快把思想统一到中央和省委决策上来。那么,开展学习实践活动对推动林业又好又快发展,到底具有怎样的意义和作用呢?我觉得主要应当从以下几个方面来把握和理解:
    第一,开展深入学习实践科学发展观活动,是提高党的执政能力,科学确立林业建设基本方向的必然要求。深入学习实践科学发展观,不断提高我们领导科学发展的能力,推动经济社会实现又好又快发展,不仅是新形势下党的建设的中心任务,也是检验党的先进性和执政能力的重要标准。科学发展观作为我国经济社会发展的重要指导方针,作为发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,科学地回答了实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实践课题。其第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。林业厅作为全省林业的首脑机关,执政能力体现在哪里?怎样才能实现全省林业的科学发展?我想首要的问题就是要体现在全省林业总体发展思路和林业建设基本方向的确立上。因为科学的发展思路是人们基于生产力发展水平的准确判断,对一定历史阶段生产力与生产关系矛盾运动规律的揭示和运用。建国以来,我国林业始终走以木材生产为主的发展道路,在为国民经济原始积累做出巨大贡献的同时,森林资源遭受严重破坏,林业经济发展矛盾积淀较深。进入新世纪,党和国家在总结经验教训基础上,提出了林业要走以生态建设为主的发展道路,这个指导思想的重大转变,结束了多年过量采伐森林、过多向林区索取的历史,从而使林业开始走向科学发展的轨道。但由于我们一些干部片面理解中央精神,以为以生态建设为主就可以忽视甚至放弃林业产业的发展,一度撤销产业建设管理机构,减少甚至中断产业建设投入的现象,出现了弱化林业产业发展的倾向。从理论上看,林业具有生态公益性和产业经济性双重属性,生态建设和产业发展是林业建设全过程不可分割的两个方面。无论是强调单一的木材生产,还是强调单一的生态建设,都是扭曲了林业建设客观规律,人为把林业割裂为二元结构,违背了林业生产力发展的客观要求。从本质上讲,生态建设是维系环境和资源可持续发展的再生产过程,是林业发展的基础和前提;产业建设是满足林业乃至全社会物质利益需求的再生产过程,是推动林业发展的根本动力。基于上述认识,早在2003年,我省坚持从实际出发,不唯上、不唯书,率先在全国提出了生态建设与产业发展并重的指导思想,将二者有机结合起来,使林业产业发展迅速迈开步伐,并得到回良玉副总理和国家林业局的充分肯定。2007年,全省林业经济增长速度由原来在3%到5%之间徘徊,一路上升到19.4%。现在看,这个指导思想与科学发展观的本质要求完全吻合,也非常切合林业实际,是在林业建设中的具体运用,坚持生态建设与产业并重抓住了林业建设科学发展的本质和关键,反之则是不科学的,或者说是片面的。但是从现实情况看,到底落实的怎么样呢?我觉得全省总的情况是好的,但落实不到位的问题还相当突出。且不要说基层落实的怎样,就是在厅机关和直属单位也没有完全落实,一些干部一提发展林业就习惯性地片面强调生态,抓生态建设心安理得,得心应手,抓产业建设没办法,没积极性,甚至束手无策,有的甚至还只是停留在表面层次和口头上,没有真正落实到工作中去,生态建设和产业建设一手硬、一手软的问题还依然存在。这些问题都是不科学发展在林业建设中的具体表现。我们这次开展学习实践活动,就是要对照科学发展观本质要求查找差距,有针对性地解决这些问题,坚持从吉林林业的实际出发,尽快把思想统一到中央和省委要求上来,统一到厅党组决策中来,真正使生态建设与产业发展并重贯穿于林业建设的全过程,以此来推动林业又好又快发展。
     第二,开展深入学习实践科学发展观活动,是发展林业生产力,推动林业经济强省建设的迫切需要。中央提出开展学习实践活动,其根本目的就是用马克思主义中国化的最新成果武装和统一全党思想,动员全党更好地为实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领而团结奋斗。适应新形势,完成新任务,实现新发展,要求我们必须深化用中国特色社会主义理论体系武装全党工作,把深入学习实践科学发展观摆在突出位置。科学发展观的第一要义是发展。也正是基于这一点,省委在谋划全局发展过程中,给我们提出了建设林业经济强省的目标。这既是省委贯彻落实科学发展观给林业的硬任务,非常符合吉林林业实际。从实际情况看,近些年来,我省林业建设取得了长足进步,特别是生态建设取得了令人瞩目的成绩,多项工作走在全国前列。如森林防火实现连续27年半无重大森林火灾,保持了全国森林防火工作标杆省位置;森林资源保护成效显著,创造了全国资源看东北、东北资源看吉林的资源管理品牌;中部农防林更新改造在农村生产关系发生深刻变化新的历史条件下,为平原地区防护林建设探索了一条可持续发展之路,得到国家林业局的充分肯定;西部生态草建设创造了荒漠化治理奇迹,拓展了林业发展空间,发挥了林业生态建设的主力军作用等等,许多生态建设工作都具有独创性。但是与生态建设相对照,我省林业产业发展落后了,资源大省、经济小省问题十分突出。2007年,全国各省区林业产值排序我省排在15位以后,而浙江、江苏、山东、福建的森林资源比我省少得多,但林业总量却是我省的2-3倍;林业经济规模偏小、结构单一、效益低下、竞争力差的状况始终没有得到很大改变,林业企业主营收入还是出卖原木,林业产业深度加工、精度加工少,产业关联度低,自主发展、创新能力不足,相当一些林业加工企业长期处于低效亏损状态,可开发资源利用率不到10%。因此,从这个意义上讲,当前和今后一个时期,在继续保持生态建设良好势头的同时,加快林业经济强省建设,是摆在全省林业面前首要的、硬性的任务。要通过这次学习实践活动,更加准确地把握科学发展观博大而精深的内涵,不断更新观念,解放思想,以更加有力的措施,千方百计加快林业产业发展,确保完成省委交给我们的林业经济强省目标。
    第三,开展深入学习科学发展观活动,是落实以人为本发展理念,加快解决林区职工群众关注的热点难点问题的实际步骤。科学发展观的核心是以人为本,其实质就是以最广大人民群众的根本利益为本。中央把“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”作为这次学习实践活动的总要求,集中概括了人民群众对这次活动的殷切期待。当前,林业职工收入水平较低,林业内部各阶层差距过大问题十分突出。据初步统计,2006年全省林业在岗职工工资仅为8803元,只有全省职工平均工资的一半,既使比较好的2007年仍比全省平均水平低40%以上,而且收入分配结构严重失衡,收入较高的和低收入差距高达十几倍甚至几十倍;职工行路、供水、供电比较困难,还有部分地方不通国电,饮水不达标问题较为突出。住房低矮、潮湿、拥挤问题,已成为社会关注的焦点。这些问题既是林区实实在在存在的问题,也是职工群众反映强烈的问题,更是我们应当抓紧研究解决的问题。对此,林区干部群众寄予了极大的期望。我们要从自身工作实际出发,始终把实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,切实转变领导作风和工作作风,深入实际,深入基层,深入群众,解决好职工群众关心的突出问题,努力为林区干部群众办实事、办好事,使他们切身感受到学习实践科学发展观活动所带来的变化和成效,努力使学习实践活动成为全省林区干部群众的满意工程,进一步密切林业部门同人民群众的血肉联系,使党的执政基础更加稳固和牢靠。
    二、把握精神实质,进一步明确学习实践活动的指导思想、任务目标和关键环节
   关于这次学习实践活动的部署和要求,中央和省委都做出了明确的规定,我们一定要认认真真地、不折不扣地抓好落实。按照中央和省委要求,厅里制定了详细的活动方案,大家在学习和活动中要明确把握好以下几点:
   (一)关于学习实践活动的指导思想和主要原则。按照中央和省委要求,我厅这次学习实践活动的指导思想是:全面贯彻党的十七大和党的十七届三中全会精神,以厅机关和直属单位党员领导干部为重点,进一步解放思想,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,解决好制约林业发展的突出问题,落实加快林业经济强省建设新举措,努力推动林业又好又快发展。开展学习实践活动,中央和省委已经明确四条原则,即坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主。这四项原则,是在总结我们党的建设历史经验、总结我们党集中教育活动、总结学习实践活动试点经验的成果所提出来的。我们要把这些原则很好地把握,贯穿到整个活动的始终。
   (二)关于学习实践活动的总体目标和突出解决的问题。总的目标就是要紧紧围绕中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总体要求,通过开展学习实践活动,进一步增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,强化忧患意识、机遇意识和奋发有为意识,牢固树立科学发展理念、以人为本理念、执政为民理念,大力弘扬改革创新精神、求真务实精神和艰苦创业精神,进一步激发加快林业发展的动力和活力,以思想大解放、观念大转变引领和推动林业经济强省建设。开展学习实际活动,关键在于取得实效,重点在于实实在在解决突出问题。本着这一宗旨,经厅党组认真研究,我厅这次学习实践活动,要突出解决好以下四个方面的问题:
    1.切实解决不适应、不科学的传统观念和意识。这次学习实践活动的第一条要求就是党员干部受教育。由于历史的积淀,当前在我们的干部队伍中,特别党员领导干部中还存在诸多不适应、不科学的传统观念和意识:一是缺乏强烈的事业心和责任感。省里提出林业经济强省建设的目标已经一年多了,守臣省长要求我们5年林业经济总量翻一番,产值达到1000亿,而我们的干部既没有认识上去,没有感到有压力,更没有拿出好的对策和办法,有的甚至无动于衷。二是传统发展观在头脑中积淀太深。认为林业就是搞生态的,就是生产木材的,发展林业产业是地方的事,是企业的事。三是小富即安的小农思想根深蒂固。即便是在较为困难的地方,职工收入很低的地方,也没有强烈的发展要求和致富意识,安于现状。四是发展视野狭窄。习惯于局限本地自然条件和资源求发展,对招商引资、合作开发漠不关心,甚至持对立态度,认为招商引资是请别人来吃自己的资源。五是缺乏勇担风险意识。凡事谨小慎微,不敢越雷池半步,甚至认为“大干大赔、小干小赔、不干不赔”。这些思想观念既与科学发展观要求不相适应,也与加快林业发展要求不相应,甚至是有害林业发展的,必须认真加以解决。这次学习实践活动,各级班子和党员干部都要认真查找差距,来一个思想观念的大转变,以高度的政治责任感和紧迫感,用思想的大解放推动林业建设的快速发展。
    2.加速推动林业经济强省建设。现在看,我省林业生态建设走在了全国前面,但产业发展相对落后。我们要通过学习实践活动,补上这一课,使林业经济有一个飞跃性的发展,赶上或者超过林业经济先进省份。具体抓好三件事:一是切实把生态建设与产业发展并重指导思想贯穿于林业发展全过程。这个发展思路是科学发展观在林业建设领域的集中体现,是经过几年来林业实践证明科学的发展思路。要认真查找仅仅停留在表面层次和口头上,落实不到位的问题,加大这一指导思想宣传、贯彻和落实工作力度,进一步增强运用这一指导思想谋划、研究指导工作的自觉性和主动性,切实把这一指导思想宣传贯彻到林区的每一个角落,做到人人皆知,使之贯穿于林业建设全过程。二是扎扎实实地把三大战略引向深入。厅党组确立的三大发展战略,不仅集中体现了科学发展观的统筹思想,而且也是生态建设与产业发展并重指导思想在林业建设中具体实践,是一个整体性、区域性的概念。目前看,三大区域战略还处于起步阶段,作用还没有充分发挥出来。西部生态草绿起来了,但经济作用还只是原始初级利用,作用远远不够,草业加工、经济植物栽植、生物质能源林建设、防护林和速生林建设、百亿斤粮食林业配套工程等方面还有巨大空间;中部农防林还只是解决了造林与砍树的问题,加工仅仅处于简单初级水平;东部采育林只能说开了头、起了步,还没有全面推开。要结合开展学习实践活动,改变单纯把三大战略看成是三个单项工程的模糊认识,真正把三大战略作为整合区域林业生产要素的重要手段,做到通盘考虑、通盘谋划、通盘运作。要认真查找推进过程中的制约因素,落实关键性措施,运用统筹协调发展观,积极寻求生态建设与产业发展的有机结合点,使三大战略真正发挥应有作用。三是建设好两个林业特区。一个是立足敦化区位优越、加工企业相对集中、资源条件好等优势,建设木材产品加工贸易区。给予特殊政策,放宽林地审批限制,允许以林木抵押贷款,实行单独管理,引导技术、资金等生产要素迅速集聚,打造木材产品加工贸易特区,争取用2年时间使总量由现在的40亿增加到200亿。另一个是按照王珉书记指示,利用现有条件,在向海建设现代化生态基地。目前水的问题已基本解决,下一步要加大政策扶持力度,争取省里支持,积极发展芦苇开发、杨树速生丰产林和文冠果,迅速形成规模,成为全省乃至全国典型的现代化生态示范区。
     3.加快推进体制机制创新。创新是林业建设不竭的动力,也是科学发展观的本质要求,要通过这次学习实践活动,教育引导广大党员干部牢固树立改革创新意识,坚持用改革的思维和办法,去研究解决制约林业发展的体制性障碍,不断破解难题,推动林业的快速发展。当前,要集中解决好这样几个问题:一是针对林业被政策边缘化的问题,积极协调有关部门认真落实林业老工业基地改造、社会主义新林区建设、林区民生等方面的相关政策,争取将更多的林业建设项目纳入国民经济和社会发展总体规划。二是认真研究放活林业产业政策,重点是放宽对林业资源开发方面的限制,降低进入林业领域的准入条件,协调解决好林地林木抵押贷款等方面的融资政策,为林业经济发展注入新的活力。三是积极推进集体林权制度改革,抓好地方国营林场综合改革试点。对这些改革方面的内容,有关部门和单位要抓紧研究,尽快拿出切实可行的办法来。
    4.认认真真解决好林区民生问题。科学发展观的核心是以人为本。要通过开展学习实践活动,教育和引导广大机关干部,特别是党员领导干部,时刻把群众的冷暖挂在心上,把群众满意不满意、答应不答应作为我们工作的出发点和落脚点,实实在在地解决好林区存在的突出问题。重点抓好两件事:一是加快推进国有林区棚户区改造。积极争取中央财政投入8.2亿,省政府投入8.2亿,20年长期低息贷款25亿,对18个国有林业局和4个森经局全面实行棚户区改造,彻底解决林区职工住房条件差问题。二是鼓励企业增加职工工资,实行政策倾斜,谁增资就扶持谁,使职工收入有较大幅度增长。三是认真解决天保工程单位的四险补助,目前中央5.5亿资金开始逐步到位,厅机关处室要加紧工作,从根本上解决在职职工和一次性安置职工的后顾之忧。总之就是要以我们的实际行动和卓有成效的工作成果在人民群众中树立起政府的良好形象。
5.积极推进工作状态和工作作风大转变。保持良好的精神状态和扎实的工作作风,不仅是推动事业发展的需要,也是学习实践活动的重要内容。当前在我们的干部队伍中还不同程度地存在一些问题。主要表现在得过且过,不求有功,但求无过;工作推诿扯皮,拈轻怕重,见硬就躲,遇到矛盾绕着走,不敢坚持原则;宗旨观念淡薄,作风飘浮,不深入基层,不研究问题,对承担的工作架不住询问,指导工作靠主观臆断;组织纪律性差,上班晚来早走,外出办事不请假、不打招呼;党性观念不强,党不管党,组织生活不经常等等。这次学习实践活动要把解决这些问题作为一个重点,从厅机关和直属单位做起,上上下下来一个工作作风大转变,有关处室要加大督导检查力度,力求通过活动营造一个勇于创新、争创一流,人人想干事、会干事、能干事的良好氛围。学习活动期间要把筹备召开好厅机关党代会作为一项重要内容,力求使机关党建提高到一个新水平。

   (三)关于学习实践活动参加的范围。我厅参加学习实践活动的范围是:厅领导班子、厅领导班子中的党员干部;厅机关各处(室、局)党员领导干部和党员;厅直属事业单位的领导班子、党员领导干部和党员。
    对非中共党员领导干部,可以共同参加学习,同时,在整个学习实践活动中要注意听取他们的意见建议,特别是在准备专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、制定整改落实方案时,要及时沟通思想、认真听取意见。
   对离退休党员,要视其身体情况采取灵活多样的方式组织他们参加活动,年老体弱、行动不便、确有困难的,经党组织批准可不参加活动。厅里离退休党员如何参加学习实践活动,由厅老干部处按照省委和厅党组的要求,协调离退休干部党支部确定具体方案并组织实施。
流动党员的学习实践活动,原则上由流入地党组织负责,流出单位党组织协助。已经与我厅机关和直属事业单位解除劳动关系的党员,如果组织关系还在原单位,原则上由原单位党组织负责组织他们学习。具体活动由有关单位安排。
   (四)关于学习实践活动的阶段安排和主要环节。中央部署的学习实践活动,分三批进行,我们省林业厅是第一批开展的部门。时间是从今年9月开始,到明年2月结束。整个活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段,每个阶段包括3个环节,加上活动开始前的准备环节和活动结束时的总结测评环节,共有11个环节。三个阶段和11个环节,是这次学习实践活动的规定动作,一个都不能少,一个都不能弱化。我们要按照要求,认真抓好每个阶段和每个环节的工作,走上步看下步,确保学习实践活动取得成功。
   准备环节。9月下旬到10月上旬。主要抓好3件事:一是制定活动方案。二是成立领导小组和工作机构。三是召开动员大会。这次动员会后,各处室、各事业单位都要在10月16日前完成制定活动方案,成立工作机构及开展具体动员工作,活动方案要报领导小组办公室备案。各事业单位在召开本单位动员会时,按照厅里的统一部署,厅里要派指导检查组参加。
   学习调研阶段。10月中旬到11月中旬。主要抓好3个环节:一是学习培训。要完成中央和省委规定的学习内容,要把学习胡锦涛等中央领导同志的讲话作为重点,领导同志要带头作学习报告,要提倡自学,尽量多学一些,学深一些。二是深入调查研究。要围绕制约林业科学发展、改善民生的突出问题,围绕建立健全林业科学发展的体制机制和需要出台哪些惠林政策,组织开展调查研究。要明确领导分工,落实调研责任,真正接触实际,讲究调研质量。10月份和11月份正是谋划明年工作的关键时间,厅里要统一组织各处室、各单位,把学习实践活动的调查研究环节与我们谋划明年工作开展的调查研究有机地结合起来,统筹考虑,统筹安排,既把学习实践活动开展好,又把明年的工作研究好安排好。三是开展解放思想大讨论。要围绕“科学发展、加快振兴、富民强省”和厅党组确定的五个主题进行,要紧密结合实际,讨论要有深度,要有具体成果。
   分析检查阶段。11下旬到12月下旬。这个阶段是学习实践活动能否成功的重要阶段,要下气力抓好。主要抓好3个环节:一是召开专题民主生活会。关键是要做好征求意见、疏理问题、厅处(在长直属单位)两级领导班子成员撰写发言材料、召开民主生活会等工作。二是形成厅处(在长直属单位)两级领导班子分析检查报告。要在分析检查上下功夫,关键是要找准班子存在的问题,分析产生问题的主要原因,理清科学发展的工作思路。报告要经过班子成员的反复讨论研究形成,不要草率行事,不要把分析检查报告写成一般的工作报告。各处室和事业单位领导班子形成的分析检查报告,要报厅学习实践活动办公室备案。三是组织群众评议。对领导班子的分析检查报告,要组织各方面代表和专家进行严肃认真的评议,然后认真修改,把修改后的报告和评议结果在一定范围公布,接受群众的监督。
   整改落实阶段。2009年1月上旬到1月下旬。抓好3个环节:一是制定整改落实方案。方案要目标清楚,重点突出,内容具体,措施可行,明确责任,明确时限。厅里的整改落实方案,经省委指导检查组审定后,采取适当方式向群众公布,做出公开承诺。各处室和单位的整改落实方案,要在厅学习实践活动办公室审定后,向本单位做出公开承诺。二是集中解决突出问题。厅领导班子和每个处室、单位,要研究提出明年和今后几年为我们的工作对象和服务对象办好哪些实事。在活动期间还要集中一段时间,切实办好几件群众迫切需要解决的实事,使群众亲身感受到学习实践活动的成果。三是完善体制机制。要在统一认识、深入调研、分析检查的基础上,研究制定科学发展的政策意见,研究提出厅机关和直属单位具体的创新体制和机制。
   总结和测评环节。2009年2月上旬到2月下旬。这一环节有两项内容:一是总结工作。包括活动的开展情况,取得的成果和经验,进一步解决问题的办法和措施。二是进行测评。包括解决突出问题的满意度测评和对活动开展情况的满意度测评。根据测评情况,进一步完善整改措施,使能够解决的问题及时有效地得到解决。
以上11个环节的各项任务,有的是有阶段性的,有的则是需要贯穿于学习实践活动的全过程。这次学习实践活动,厅里不搞统一转段动员,但要按照工作的内容和时间安排进行统一调度和指导。希望各处室和单位要注意各个环节的相互联系和相互衔接,确保学习实践活动的健康顺利开展。
    三、加强组织领导,确保学习实践活动扎实有效
开展学习实践活动,是当前全党政治生活中的一件大事。我们必须按照中央和省委的要求,站在全局和战略的高度,把开展学习实践活动摆上重要议事日程,作为当前的头等大事来抓。要高度重视,加强领导,精心组织,周密安排,确保学习实践活动扎实有效。
    1.要建立健全有效的组织领导机制。为加强对全厅开展学习实践活动的领导,厅党组决定成立深入学习实践科学发展观活动领导小组,我任组长,活承同志任副组长,厅其他党员领导干部为成员。下设办公室,主任由蔡宏伟同志担任,办公室设在机关党委,有关处室的负责同志参加,负责对学习实践活动的组织协调和日常工作。各处室、各单位也要成立相应组织,加强对本部门、本单位学习实践活动的组织领导,落实领导责任和工作任务,制定切实有效的保证措施,确保学习实践活动有序健康开展。一要建立领导责任制。厅党组对全系统学习实践活动全面负责,我是全厅学习实践活动的第一责任人,厅领导班子成员每个人都要承担一个部分的工作和责任,要带头参加每一次活动。机关各处室和各事业单位的主要负责人是本处室和单位的第一责任人,主要负责同志都要切实负起责任,把这一活动放在十分重要的位置来抓。要一级抓一级,层层抓落实。班子成员和党员领导干部要充分发挥表率作用,带头深入学习,带头调查研究,带头解放思想,带头分析检查,带头整改落实,切实加强对活动的领导。二要建立指导检查制度。按照分工分级负责的原则,要加强对学习实践活动的指导检查。厅党组要抽调力量,组成指导检查组,深入基层,采取多种形式,加强对学习实践活动的督导检查。三要建立群众监督评价制度。充分吸收群众参与,广泛征求和听取群众意见,及时向群众公布有关情况,主动接受群众的监督。
   2.要大力营造开展学习实践活动的良好氛围。要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,宣传开展学习实践活动的重大意义、总体部署、具体做法,培养树立学习实践科学发展观的先进典型,积极总结和推广学习实践活动的新鲜经验,努力形成开展学习实践活动的浓厚舆论氛围。厅学习实践活动办公室要切实担负起组织协调、综合情况、督查指导等职责,坚决防止活动走过场,流于形式。
   3.要严肃学习实践活动纪律。厅机关及在长单位要自始至终全程参加活动,认真做好学习笔记,认真撰写调查研究报告,对于领导小组安排的各项活动任何人不得无故不参加,要把学习实践活动放在第一位,确有工作需要,也要妥善安排,事先请假,做到活动与工作两不误。学习活动期间要从严执行机关工作“五不准”,对无故不参加组织活动,违反工作纪律的要通报批评,造成严重影响的要追究处室、单位领导责任,要把每位党员干部在活动中的表现作为年终评优的重要依据。
   4.要把学习实践活动同促进各项工作开展有机结合起来。这次学习实践活动正逢岁末年初,各项工作都需要总结和安排部署,时间比较紧,任务比较重。各处室、各单位要统筹安排好学习实践活动各个阶段和各个环节的工作,做到有机衔接。具体要抓好以下几方面工作:
一是认真总结好今年工作和安排好明年工作。各处室、各单位从现在开始要结合贯彻落实党的十七届三中全会精神,按照厅党组年初确定的工作目标,认真总结今年工作,查找差距和不足,梳理工作经验,扎扎实实做好四季度工作,确保全年任务的完成。同时,要认真谋划明年工作提出科学的、切实可行的工作思路、任务目标和主要工作措施。本月底或下月初,厅党组将专题听取各处室、各单位汇报。
   二是以高度的责任感切实抓好森林防火工作。今年是实现30年无重大森林火灾的关键一年,当前正值森林防火的关键阶段,要继续坚持以往行之有效的办法,层层落实责任制,以高度戒备状态,确保不出问题。
   三是继续深入抓好林业产业发展。加强产业发展情况和进度的调度,层层分解落实好林业经济强省任务目标,研究制定加快林业经济强省建设指导文件,指导基层搞好产业规划布局。近期,要组织筹备召开好全省林场经济现场会和加工园区及生态示范区的启动工作。
    四是加快推进集体林权制度改革。抓紧总结第一批林改工作试点经验,做好全面启动的准备工作,落实具体的推进办法和途径,提请省政府召开全省集体林权制度改革动员大会。
   五是做好重点工程年度收尾和明年工作准备。各处室、各单位要组织力量,认真搞好年度重点工程的调度和验收,并积极与国家和省里有关部门沟通和联络,争取将更多的林业项目纳入明年盘子。特别是国有林区棚户区改造,要在认真总结试点经验的基础上,抓紧与国家和省里有关部门衔接,积极争取政策,争取资金,认真做好规划审批等启动准备工作,为明年全面推开奠定坚实基础。
    同志们,开展深入学习实践科学发展观活动,意义十分重大。我们要认真贯彻落实好中央和省委的统一部署和要求,切实把学习实践活动安排好组织好,通过学习实践活动,使我们林业厅领导班子及整个队伍的素质有个明显提高,党组织的战斗力明显增强,自觉地按照科学发展观的要求办事,按照客观规律办事,推进我省林业经济又好又快地发展。